一哥“供销社人读一号文件”之九——

        农民专业合作社规范提升发展是正路

一号文件明确指出要“开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度”名宠社项目策划书。那么，农民专业合作社为什么要规范发展、又如何规范发展呢？

一名宠社项目策划书、农民专业合作社发展中存在的问题

（一）名宠社项目策划书、在农民专业合作社组建之初就缺失：1,办社方向不明确，或是明着就是要补助。2,组建了披着合作社外衣的“农业公司”，简单的流转之后与农民没有半点关系。3,不发动群众，入社农民根本不知道要干什么？怎么干？自己的权利义务、风险利益？4,不召开成立会议，不讨论合作社章程。5,真农民身份证明，假入股。

（二）名宠社项目策划书、在农民专业合作社经营中存在的问题，没有真正做到“五有”，有牌子（营业执照）、有场地（办公场所）、有规章制度、有（正常的生产经营服务）活动，有返利、分红。

（三）名宠社项目策划书、实际发展中存在的误区，一是把社会企业、种粮大户流转土地搞的规模种植类企业注册为农民专业合作社，农民只收土地流转金，没有真正参与其中。二是村委或是其他社会组织组建的农民专业合作社，给予农民一定范围的服务、优惠，未真正开展生产经营业务。三是为争取各类扶持而注册的农民专业合作社（假合作社）。这些“合作社”多数是为了政府各类补帖、项目扶持资金而组建并组织相应的生产经营活动，一旦没有了上级扶持资金，多数难以维系，人走社息、土地撂荒，由扶持农民变成坑农害农。

  （四）、农民专业合作社管理上政出多门，一是工商部门对其注册的入门条件较宽，限制性条件少，且不年审。二是主导办社的有农业、农机、扶贫、供销、乡镇、村委及其他社会组织，且多重数量轻质量、轻管理、轻规范、轻完善、轻实效，造成了一些合作社滥竽充数。三是市场退出机制不明，造成一部分专业社死而不销。

二、如何规范提升农民专业合作社建设

（一）、以农民为主体，按照农民意愿组建农民专业合作社。农民专业合作社要办成真正意义上的合作社，必须按照“人人为我、我为人人”的合作制理念，真正让农民自愿入股， 真正参与生产销售服务，真正实现民主管理，真正做到合作社全体成员“风险共担、市场共闯、利益共创、平台共享”，真正做成农民自己的“手拉手、肩并肩、心连心”的合作制企业、互助的平台、致富的渠道、共享的团体。

  （二）、以农民为主人广泛参与合作社经营。坚持“五有”原则，真正让农民参与合作社的生产规划、经营活动、服务分享、品牌创造、企业文化打造等，或负责其中某一环节工作，成为合作社团队中一员，享受劳动的乐趣。

  （三）、民主管理合作社，一要严格按照《农民专业合作社法》执行。二要严格按照《章程》进行管理。三要定期召开社员大会，重大事项集体决策。四要坚持社务内部公开。五要积极引导社员参与经营管理活动。六要增强内部互助。七要强化入社社员再教育。另外还可以借鉴一些合作社入社宣誓、讲好合作社故事、打造合作社文化等有效途径实施管理。

   （四）、整合部门管理权限，规范合作社注册事项，建立合作社市场退出机制，及时注销有名无实的农民专业合作社或假、伪合作社。

 

 

 

 

 

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